建議指出，隨著改革開放的不斷深入，部分機關(guān)單位和央企用工形式也在不斷發(fā)生變化。由于國家編制管理的嚴(yán)格性，一些機關(guān)單位和央企為解決編制不足問題，也開始實行勞務(wù)派遣制，許多工勤人員的缺口常用勞務(wù)派遣工來承擔(dān)，這個群體成為單位“好用好管好退”的編外人員，一定程度上緩解了人手緊張的壓力。
建議認(rèn)為，雖然當(dāng)前形勢下，勞務(wù)派遣對促進就業(yè)和再就業(yè)，保持勞動用工靈活性等方面發(fā)揮著積極作用，但是勞務(wù)派遣仍然存在著弊端，正由臨時性、輔助性崗位向長期性、關(guān)鍵性崗位滲透。在勞務(wù)派遣用工短期無法消除的情況下，建議相關(guān)部門對其進行嚴(yán)格的依法規(guī)范、政策引導(dǎo)、有效監(jiān)管，全面開展勞務(wù)派遣用工管理專項行動，逐步完善勞務(wù)派遣的“過渡路徑”，縮小工資和福利保障差距，向“同工同酬”靠攏，讓這個群體能夠更體面地工作。
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