從近年的繳費情況來看，個人參保量呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，以個人身份參辦社會保險的人數(shù)也將越來越多。在形勢利好的同時，沈陽市有相當(dāng)一部分中小企業(yè)通過改制、拍賣、破產(chǎn)、兼并等一系列措施進行了機制轉(zhuǎn)換，在此過程中造成了數(shù)量龐大的下崗職工失業(yè)群體。就目前看，這部分下崗職工失業(yè)群體中很多人缺乏再就業(yè)條件和機遇，讓基本生存、社保、醫(yī)保等生活現(xiàn)實逼得焦頭爛額。這些人在企業(yè)工作了十幾年、幾十年，到了四五十歲因改制離開了企業(yè)，由于年齡越來越大，身體也出現(xiàn)了這樣那樣的問題，又要參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險，本人則要承擔(dān)很大的一筆費用。
市政協(xié)委員王寶生認為，以個人身份參加社會保險的人數(shù)逐漸增加，社會保險費收入大幅增長的同時，還存在一些亟待解決的問題，包括費用負擔(dān)過重、繳費人經(jīng)濟壓力大;以靈活就業(yè)人員形成參保繳費的人員多數(shù)是原集體企業(yè)改制、“買斷工齡”或已達到退休年齡的人員;有相當(dāng)一部分人員自改制以來處于下崗狀態(tài)，收入水平較低，個別繳費人因單位無力繳費，個人也無力承擔(dān)此費用。因此，王寶生建議沈陽勞動和社會保險等相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)下崗失業(yè)人員的實際經(jīng)濟狀況，適當(dāng)降低其繳納比例。對承擔(dān)全額繳納費用確有困難的人員予以適當(dāng)財政補貼。同時，對于仍處于失業(yè)狀態(tài)的職工，其繳納的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策。
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